Особенности эксплуатации гражданских БПЛА на территории Беларуси

Беспилотные летательные аппараты (БПЛА), известные также как дроны, стали неотъемлемой частью современной жизни. Эти устройства находят применение в самых разных сферах, начиная от развлечений и заканчивая профессиональными задачами. «Витьбичи» рассмотрелиподробнее области использования БПЛА и преимущества, которые они приносят.

Области применения БПЛА

1. Развлекательная сфера

Одним из первых применений дронов стало создание зрелищных шоу и мероприятий. Например, массовые запуски дронов используются для создания световых представлений, привлекающих зрителей своей красотой и оригинальностью. Такие представления часто устраиваются на крупных мероприятиях, таких как концерты, фестивали и спортивные соревнования.

2. Фотография и видеосъемка

Профессиональные фотографы и операторы активно используют дроны для съемки уникальных кадров. Благодаря возможности подниматься высоко над землей, дронами можно получать панорамные виды городов, природных ландшафтов и архитектурных сооружений. Дроны нашли широкое применение в кинематографе, телевидении и рекламной индустрии.

3. Картографирование и геодезия

Для составления карт местности и обследования территорий широко применяются БПЛА. Особенно эффективно их использование в труднодоступных регионах, где наземные методы исследования затруднены. Карта местности, созданная с помощью дрона, отличается точностью и детализацией, что облегчает работу проектировщикам, строителям и другим специалистам.

4. Инспекция инфраструктуры

Осмотр высоковольтных линий электропередач, трубопроводов и промышленных объектов становится проще благодаря использованию дронов. Специалисты получают доступ к местам, куда сложно добраться пешком, сокращают время осмотра и минимизируют затраты труда. В результате повышается надежность эксплуатации инженерных сетей и оборудования.

5. Доставка товаров

Коммерческие организации начали внедрять доставку небольших грузов с использованием дронов. Эта технология позволяет доставлять товары быстрее и дешевле, особенно в удалённые районы. Примером успешной реализации проекта доставки стала компания Amazon, запустившая сервис Prime Air.

6. Спасательные операции

В зонах бедствия и катастроф дроны выполняют важную миссию по поиску пострадавших, доставке медикаментов и провианта. Полёты дронов облегчают спасателям обнаружение пропавших людей, обеспечивают мониторинг состояния дорог и зданий после землетрясений, наводнений и пожаров.

7. Научные исследования

Исследователи применяют дроны для изучения климата, экологии и биоразнообразия. Например, ученые изучают состояние ледяного покрова Арктики, наблюдают за миграциями животных и исследуют труднодоступные природные зоны. Благодаря малым размерам и низкой стоимости полёта дроны становятся незаменимым инструментом научных исследований.

Преимущества использования БПЛА

Преимущества использования беспилотных летательных аппаратов многочисленны и разнообразны:

• Высокая мобильность и маневренность;
• Возможность быстрого развертывания и готовности к работе;
• Экономичность и низкая стоимость обслуживания;
• Безопасность операций и снижение риска для людей;
• Улучшение качества собираемых данных и изображений;
• Повышение эффективности решения поставленных задач.

Использование БПЛА на территории Республики Беларусь

Указом Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2023 г. № 297 «О государственном учете и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов» (далее – Указ) установлено, что физическим лицам запрещаются ввоз на территорию Республики Беларусь, хранение, оборот, эксплуатация и изготовление гражданских беспилотных летательных аппаратов (далее — гражданские БЛА) и авиамоделей, а также использование воздушного пространства гражданскими БЛА.

Под оборотом понимаются приобретение, отчуждение, передача, а также иные действия, направленные на возникновение, установление, прекращение прав и обязанностей в отношении гражданского беспилотного летательного аппарата и авиамодели.

Под гражданскими БЛА понимаются беспилотные летательные аппараты, используемые в гражданской авиации, предназначенные для перевозки грузов и (или) оснащенные цифровыми камерами и (или) другим оборудованием, которое позволяет выполнять в процессе полета различные функции, а также идентифицируемые запасные части к таким аппаратам, не относящиеся к продукции военного назначения, контролируемой в рамках системы экспортного контроля.

Под авиамоделями понимаются летательные аппараты без человека на борту, управление полетом которых возможно только при условии визуального контакта с ними, не оснащенные никаким оборудованием, используемые в том числе для развлечений, а также идентифицируемые запасные части к ним, за исключением воздушных игрушечных шаров, воздушных змеев и летающих игрушек без дистанционного управления.

Ввоз на территорию Республики Беларусь, хранение, оборот, эксплуатация и изготовление гражданских БЛА и авиамоделей, использование воздушного пространства посредством гражданских БЛА юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляются в целях их предпринимательской и профессиональной деятельности с соблюдением требований, изложенных в Указе.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в законном владении, пользовании и (или) распоряжении которых находятся гражданские БЛА, обязаны поставить их на государственный учет в течение пяти рабочих дней со дня:

• ввоза из государств — членов ЕАЭС на территорию Республики Беларусь либо помещения в Республике Беларусь под таможенные процедуры;
• возникновения права собственности на территории Республики Беларусь на приобретенные гражданские БЛА.

Эксплуатация гражданского БЛА осуществляется оператором, прошедшим подготовку операторов гражданских БЛА, требования к которой определяются Советом Министров Республики Беларусь.

Хранение гражданских БЛА и авиамоделей осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность, безопасность и исключающих свободный и бесконтрольный доступ к ним.

В соответствии с п. 85 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2006 г. № 1471 «О Правилах использования воздушного пространства Республики Беларусь» (в ред. пост. Совета Министров от 17 октября 2024 г. № 765), при выполнении полетов беспилотных летательных аппаратов на высотах ниже 1850 м над городами оперативные органы Единой системы выдают разрешение на использование воздушного пространства в порядке, установленном настоящими Правилами, при наличии у пользователей воздушного пространства согласований осуществления такой деятельности местных исполнительных и распорядительных органов, а также территориальных органов внутренних дел. Информация о наличии согласования указывается в плане полета или заявке.

Международные почтовые отправления и товары, следующие в адрес физических лиц, ввозимые (ввезенные) в Республику, до их доставки или вручения физическим лицам должны быть доставлены в места проведения контроля на предмет обнаружения вложений, имеющих признаки содержания гражданских БЛА и авиамоделей, иных товаров, в том числе веществ и материалов, за незаконное перемещение которых через Государственную границу Республики Беларусь предусмотрена уголовная ответственность.

Воздушным кодексом Республики Беларусь от 16 мая 2006 № 117-З установлено, что оператор беспилотного летательного аппарата — лицо нелетного авиационного персонала, осуществляющее управление беспилотным летательным аппаратом с помощью технических средств.

Вместе с тем, ст. 42-1 установлено, что оператором беспилотного летательного аппарата может быть лицо, имеющее в предусмотренных законодательством случаях сертификат (свидетельство) на право самостоятельного управления беспилотным летательным аппаратом определенного типа.

Таким образом, лицо не имеющее сертификат (свидетельство), не имеет права на управление БЛА и в данном случае усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.35 КоАП.